واشنگٹن کو وینزویلا پر پابندیوں میں کمی / دباؤ کو پیچھے ہٹانے کی فکر ہے

 باخبر ذرائع نے آج (منگل 17 مئی) کو بین الاقوامی میڈیا کے ساتھ ایک انٹرویو میں دعویٰ کیا کہ امریکی صدر جو بائیڈن کی حکومت وینزویلا کے صدر نکولس مادورو کی حکومت کے خلاف پابندیاں کم کرنے کا ارادہ رکھتی ہے۔

McClacci اور میامی ہیرالڈ سائٹس نے باخبر ذرائع کا حوالہ دیتے ہوئے کہا ہے کہ بائیڈن حکومت میکسیکو سٹی میں اپنے مخالفین کے ساتھ بات چیت کرنے کے مدورو حکومت کے عزم کے بدلے وینزویلا کے خلاف پابندیوں میں نرمی کے لیے تیار ہے۔

یہ اقدام اس وقت سامنے آیا ہے جب امریکہ نے وینزویلا کے مرکزی اپوزیشن لیڈر کو 2019 میں وینزویلا کے صدر کے طور پر تسلیم کیا تھا، جب اس نے بغاوت کے ذریعے مادورو کی حکومت کا تختہ الٹنے کی سازش کی تھی۔

اس کے بعد امریکہ نے امریکہ میں وینزویلا کے اثاثوں کو ضبط کرنا جاری رکھا اور صدر نکولس مادورو کے خلاف پابندیاں، سیاسی دباؤ اور فوجی دھمکیوں سمیت مختلف قسم کی پابندیاں عائد کیں۔ جو بائیڈن کی حکومت نے عہدہ سنبھالنے کے بعد سے وینزویلا کی پابندیاں ہٹانے کے لیے کوئی ٹھوس قدم نہیں اٹھایا ہے۔ بائیڈن انتظامیہ نے کہا ہے کہ وہ کاراکاس کے خلاف امریکی پابندیوں پر غور کر رہی ہے۔

یہ اس لیے اہم ہے کیونکہ رپورٹس بتاتی ہیں کہ امریکی حکومت اس نتیجے پر پہنچی ہے کہ ڈونلڈ ٹرمپ کی پابندیوں کے لاپرواہ استعمال نے امریکی پابندیوں کا نظام کمزور کر دیا ہے۔

حالیہ برسوں میں، دوسرے ممالک کی آزاد خود مختاری کے اصول سے قطع نظر، امریکہ کی طرف سے پابندیوں کے بے تحاشہ استعمال سے یہ اشارے ملے ہیں کہ یہ ہتھیار مستقل طور پر امریکہ کے ہاتھ میں نہیں رہے گا۔ امریکہ کے اندر ماہرین اب خبردار کر رہے ہیں کہ پابندیوں کے نظام کو ختم کرنے کا عمل شروع ہو چکا ہے اور اس عمل میں خاص طور پر ایران کے خلاف امریکی پابندیاں خاص طور پر ڈونلڈ ٹرمپ کے دور صدارت میں اثر انداز ہوئی ہیں۔ 

2016 میں اقتدار میں آنے کے بعد سے، ڈونلڈ ٹرمپ نے پابندیوں کا اس طرح استعمال کیا ہے جو پچھلی انتظامیہ سے واضح طور پر مختلف ہے۔ لاس اینجلس میں قائم قانونی فرم گبسن ڈن نے 2021 میں رپورٹ کیا کہ انسٹی ٹیوٹ کے مرتب کردہ اعداد و شمار کے مطابق، ٹرمپ انتظامیہ نے اپنے چار سالوں کے دوران وائٹ ہاؤس پر 3,900 سے زیادہ الگ الگ پابندیاں عائد کی تھیں۔

رپورٹ کے مطابق، جارج ڈبلیو بش، براک اوباما اور ڈونلڈ ٹرمپ انتظامیہ کے دوران ہر سال پابندیوں کی فہرست میں شامل ہونے والے افراد اور اداروں کی تعداد کا موازنہ ظاہر کرتا ہے کہ ٹرمپ نے جتنی بار پابندیوں کا استعمال کیا، اس کا ایک نیا ریکارڈ قائم کیا ہے۔ ہے. خاص طور پر، بش اور اوباما نے ہر سال اوسطاً 435 اور 533 افراد یا اداروں کو پابندیوں کی فہرست میں شامل کیا ہے، جو ٹرمپ کے لیے 1027.5 سے زیادہ ہے۔ 

ڈونلڈ ٹرمپ کی صدارت کے خاتمے کے بعد، جو بائیڈن کی انتظامیہ میں امریکی محکمہ خزانہ نے باضابطہ طور پر تسلیم کیا کہ سابقہ ​​امریکی انتظامیہ کی جانب سے پابندیوں کے استعمال نے عالمی مالیاتی نظام پر امریکی تسلط کو کمزور کر دیا تھا۔ امریکی محکمہ خزانہ نے اکتوبر 2021 میں ایک سرکاری رپورٹ جاری کی جس میں بتایا گیا کہ پابندیوں کے استعمال میں 2000 سے 933 فیصد اضافہ ہوا ہے اور ڈالر کے استعمال میں کمی آئی ہے، حتیٰ کہ امریکی اتحادیوں کی طرف سے، خاص طور پر ٹرمپ کے دور میں۔

امریکی محکمہ خزانہ نے ایک بیان میں کہا، "امریکہ کے دشمن - اور ہمارے کچھ اتحادی - اب ڈالر کے استعمال اور بیرون ملک لین دین میں امریکی مالیاتی نظام کے ساتھ اپنے رابطے کو کم کر رہے ہیں۔" "اگرچہ امریکی مالیاتی پابندیوں کے علاوہ اس طرح کی تبدیلیوں کی بہت سی وجوہات ہیں، ہمیں اس بات سے آگاہ رہنے کی ضرورت ہے کہ اس طرح کے رجحانات ہماری پابندیوں کی تاثیر کو کمزور کر سکتے ہیں۔"

بائیڈن ٹریژری ڈیپارٹمنٹ کی دستاویز نے پابندیوں کی تاثیر پر ٹرمپ دور کے تباہ کن اثرات کو تسلیم کیا اور پابندیوں کو تیز کرنے کے لیے ان کی "جدید کاری" اور پالیسیوں پر زور دیا۔ 

شاید 2018 کے بعد سے روسی معیشت میں تیزی سے ڈی ڈیلرائزیشن کا محض حوالہ اس کردار کو واضح کرنے کے لیے ایک اچھی مثال ہے جو ٹرمپ انتظامیہ نے امریکی مالیاتی نظام کو کمزور کرنے میں ادا کیا ہے۔ جنوری 2020 میں دی اکانومسٹ کی رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ روس کے مرکزی بینک نے امریکی ٹریژری بانڈز کی ہولڈنگز کو 2018 سے 100 بلین ڈالر کے قریب سے کم کر کے 10 بلین ڈالر سے کم کر دیا ہے (جنوری 2020 میں دی اکنامسٹ میں نقل کیا گیا ہے)۔ یہ رجحان تب سے اسی رفتار سے جاری ہے، روس نے نومبر میں امریکی قرضوں کی سرمایہ کاری میں اپنا حصہ 1.3 بلین ڈالر سے کم کر کے فروری میں 2 بلین ڈالر تک پہنچا دیا ہے۔

انہوں نے کہا کہ مجھے لگتا ہے کہ عالمی آب و ہوا بدل رہی ہے۔ "ہم آہستہ آہستہ دنیا میں ایک کثیر کرنسی مالیاتی نظام کی طرف بڑھ رہے ہیں۔" یہ بیان بینک آف رشیا کے گورنر مارک کارنی کے اس بیان کے مطابق ہے، جنہوں نے اگست 2020 میں پیش گوئی کی تھی کہ ڈالر پر مبنی مالیاتی نظام زیادہ دیر نہیں چلے گا۔

ایسے حقائق کی بنیاد پر، امریکی محکمہ خزانہ نے زور دیا کہ پابندیوں کی نوعیت کو برقرار رکھنے کے لیے انہیں "جدید بنانے" اور ان کے نفاذ کو بہتر بنانے کے لیے پالیسیاں اپنانے کی ضرورت ہے۔ دلچسپ بات یہ ہے کہ یو ایس ٹریژری نے جو طریقہ تجویز کیا ہے ان میں سے ایک یہ ہے کہ "پابندیوں کے انسانی اثرات" کو کم کیا جائے تاکہ نفاذ کرنے والے فریقوں کے درمیان حمایت بڑھائی جا سکے۔ ایک ایسا مسئلہ جو انسانی حقوق کے معاملے کے بارے میں امریکی آلہ کار اور پروپیگنڈا کے نقطہ نظر کی عکاسی کرتا ہے اور کسی بھی پابندیوں کی کارروائی میں بائیڈن انتظامیہ کے بنیادی اہداف اور ارادوں کا تجزیہ کرنے کی ضرورت، خاص طور پر ایران کے سلسلے میں اور ویانا مذاکرات کے دوران۔

بائیڈن انتظامیہ کے وائٹ ہاؤس میں موجودگی کے بعد سے ایران کے خلاف پابندیوں اور پابندیوں کے منصوبہ سازوں کی وضاحتوں کو دیکھتے ہوئے یہ نتیجہ اخذ کیا جا سکتا ہے کہ ان اقدامات کو ہدف بنائے جانے والے ممالک کے خلاف کس طرح لاگو کیا جائے، اس میں واشنگٹن کی طرف سے تقریباً ہر اقدام کیا گیا ہے۔ جس میں اس کی ظاہری پسپائی شامل ہے۔