رئیس قوه مجریه، امروز ضمن ارائه لایحه بودجه سال ۹۱، جزئیات آن را در پیشگاه نمایندگان ملت تشریح کرد.
به گزارش خبرنگار پارلمانی خبرگزاری تقریب(تنا)، دکتر محمود احمدینژاد در نشست علنی امروز (چهارشنبه) مجلس شورای اسلامی، به منظور ارائه لایحه بودجه سال ۹۱ حضور یافت و سخنان خود را با تبریک فرارسیدن دهه مبارک فجر آغاز کرد. وی دهه فجر را "فرصتی سرشار از بشارتها و شادیها برای ملت ایران و جامعه بشری دانست و ضمن آن میلاد پیامبر عظیمالشأن اسلام حضرت محمد مصطفی(ص) و امام صادق(ع) را به ملت و نمایندگان تهنیت گفت.
رئیس جمهور همچنین با تسلیت شهادت امام حسن عسکری(ع)، به این مطلب اشاره کرد که فردا آغاز امامت امام عصر(عج) است و یادآور شد: ما در دوره امامت آن عزیز قرار داریم. انقلاب اسلامی به دنبال همان ارزشها و اصولی است که پیامبر عزیز و ائمه طاهرین(ع) بنیانگذاری کردند. امروز انقلاب ما با هدف دعوت به بازگشت به راه انبیای الهی، اخلاق، یگانهپرستی، عدالت فداکاری و ایثارگری، تعالی جامعه و عشق و محبت بنا شده است.
احمدینژاد تأکید کرد: همه این ارزشها در قالب شعار استقلال آزادی و جمهوری اسلامی متبلور شد و راه جدیدی را در برابر بشریت قرار داد.
وی تأکید کرد: همه اهداف بزرگ پیامبر و آل ایشان، اهداف انقلاب ماست که باید در تمام برنامهها، رفتارها و در جایجای زندگیمان و مدیریت کشور متجلی شود.
رئیس قوه مجریه با بیان اینکه "جمهوری اسلامی ایران باید دعوتکننده به حق، عدالت و کرامت انسانی باشد" گفت: مقابله با ظالمان، دفاع از مظلومان و یگانهپرستی و محبت از دیگر مواردی است که باید ایران مروج آن باشد. امروز پس از محو مارکسیسم و افول لیبرالیسم و اومانیسم، مسئولیت انقلاب بسیار سنگین است.
وی گفت: فریاد انقلاب اسلامی این بود که تنها جایگزین نظم ظالمانه ضد بشری امروز حکومت جهانی علوی و مهدوی است. این عصاره پیام انقلاب و روح حرکت انقلاب است که همه ارکان و برنامهها و جهتگیریهای انقلاب باید با آن تنظیم شود. این همه آن چیزی است که ملت ما ۳۳ سال فریاد زده است.
احمدینژاد با تأکید بر اینکه "دهه فجر، دهه تجدید بیعت با همه آرمانها و اهداف بلند امام و شهیدان است" گفت: امیدوارم فجر سی و سوم، پرشکوهتر، بالندهتر و الهامبخشتر از فجرهای گذشته راه نورانی انقلاب، امام و شهیدان را به دنیا معرفی کند.
رئیس قوه مجریه در ادامه صحبتهای خود با اعلام اینکه "سال ۹۰ سالی سرشار از فراز و نشیب برای جهان و ملت ما بود" گفت: این سال سرشار از کار و تلاش و دستاوردهای گوناگون برای کشور بود. ملت و فرزندان ملت در سال ۹۰ و در یکی از سختترین شرایط بینالمللی تحت فشارهای سنگین خارجی و داخلی، دستاوردهای گرانقدری را به ارمغان آوردند.
وی ادامه داد: رشد پرشتاب کشور در زمینههای گوناگون ادامه پیدا کرد و علیرغم اجرای طرحهای بزرگ تحولی در سال ۸۹، رشد اقتصادی کشور بدون نفت به بیش از ۳/۷ درصد رسید و امیدواریم که سال ۹۰ هم همین دستاورد را داشته باشیم.
وی درباره فعالیتهای عمرانی و ایجاد زیرساختها گفت: در بخشهای گوناگون همچون راهها، راهآهن، بنادر، فرودگاه، سدها، شکبههای آب و آبیاری، بیمارستانها ، دانشگاهها و مدارس گسترش پیدا کرد. حرکت اصولی کشور به سمت ایجاد تعادل و توازن منطقهای شتاب بیشتری پیدا کرد.
وی با اشاره به طرح مسکن مهر گفت: این طرح طی دو سال، بیش از ۲ میلیون و ۸۰۰ هزار مسکن در برنامه قرار داد و بخش کمی از آن تاکنون به نتیجه رسیده است و این علاوه بر ساختمانسازی از سوی مردم است.
رئیس جمهور به طرح هدفمندی یارانهها اشاره کرد و ادامه داد: این طرح حرکتی عظیم به سمت اصلاح اساسی ساختارها، مدیریت و نگرش اقتصادی مردم، دولت و مجلس و ارکان تصمیمگیری کشور بود. طرح هدفمندی در گام اول باعث شد ضریب جینی به کمتر از ۳۸/۰ کاهش پیدا کند که گامی بلند در جهت کاهش فاصله طبقاتی در تحقق عدالت است.
رئیس قوه مجریه تأکید کرد: طی ۱۲ ماه بیش از ۱۵ میلیارد دلار صرفهجویی ارزی ناشی از کاهش مصرف فراوردههای نفتی در داخل حاصل شد و برای اولین بار در تاریخ کشور صادرات فراوردههای نفتی اعم از بنزین، گازوئیل و سایر محصولات با قراردادهای مطمئن و طولانیمدت آغاز گردید. در همین سال گامی بلند برای کوچک کردن دولت برداشته شد.
وی ادامه داد: علاوه بر کاهش ۵ درصدی نیروهای انسانی در دولت، چهار وزارتخانه در یکدیگر ادغام شدند، دولت الکترونیک توسعه پیدا کرد که تا همین امروز صدها خدمت از طریق شبکه به مردم عرضه شده و به امید خدا در سال ۹۱ حلقه ارائه الکترونیکی خدمات دولت کامل خواهد شد.
احمدینژاد به اجرای اصل ۴۴ و قانون تفسیر اصل ۴۴ اشاره و تصریح کرد: صادرات غیرنفتی کشور با یک جهش به رقم تاریخی رسید. طی ۱۰ ماه صادرات کالای غیرنفتی از مرز ۳۵ میلیارد دلار عبور کرد و طی همین مدت ۳۲درصد به لحاظ ارزشی و ۷درصد از نظر وزنی صادرات غیرنفتی کشور افزایش و واردات کالا به کشور در همین دوره به لحاظ ارزشی ۷۵/۵ درصد کاهش و به لحاظ وزنی ۱۹درصد کاهش پیدا کرد.
وی یادآوری کرد: نسبت صادرات کالاهای غیرنفتی به واردات کالا در ابتدای دولت نهم ۲۰ درصد بود در حالی که امسال از مرز ۷۰ درصد عبور کرد که کار بسیار بزرگی بود و پیش بینی ما این است که این ۷۰ درصد تا پایان سال ادامه پیدا کند.
وی با بیان اینکه "وادرات کالاهای ما ۵۰ میلیارد دلار طی ۱۰ ماهه بوده است" گفت: ترکیب صادرات غیرنفتی ما اصلاح شده به طوری که حدود ۵۰ درصد کالای با ارزش افزوده بالا و ۴۰ درصد کالای با ارزش افزوده متوسط داشتهایم؛ همچنین ۳۴۰۰ کالای ایرانی به بیش از ۱۶۰ کشور جهان صادر میشود.
احمدینژاد تأکید کرد: امسال علیرغم اجرای طرحهای اساسی تحولی در اقتصاد همچون هدفمندی که انتقادهای زیادی به آن وارد بود، در یک دوره حداقل دو ساله، در سال اول با افزایش قابل توجه کالاهای اساسی و پایه کشور مواجهیم.
وی با اعلام اینکه در بخش کشاورزی پیشبینی ۹درصد رشد را داریم، افزود: به عبارتی مجموعه تولیدات کشور از مرز ۱۱۸ میلیون تن خواهد گذشت و تولیدات باقی کشور از ۵/۱۷ میلیون تن خواهد گذشت.
وی با اشاره به اینکه "ما زمانی واردکننده مرغ بودیم" ادامه داد: مرغداران ما بعد از اجرای قانون هدفمندی یارانهها آماده صادرات مرغ هستند. سطح آبیاریهای تحت فشار و مدرن از مرز ۱/۱ میلیون تن عبور کرد که اکثر آن در همین دولت انجام شده است.
رئیس جمهور تأکید کرد: طی ۱۰ ماه حدود ۴ میلیارد دلار خدمات فنی مهندسی انجام شده است، تمام کالاهای اصلی همچون فولاد، مس، آلومینیوم، سرب، کاشی و سرامیک و لوازم بهداشتی همه با رشد بالای تولید مواجه هستند.
وی همچنین به بخش علم و فناوری تأکید کرد و گفت: هفتهای نیست که یک دستاورد در عرصه علمی فناوری، بیوتکنولوژی، نانوتکنولوژی، داروهای نوترکیب، روشهای درمان و توسعه در امر پزشکی و دانشگاهی به مردم معرفی نشود.
رئیس دولت در ادامه به بازارهای مالی و سرمایه اشاره کرد و گفت: بورس ایران در دو سال متوالی از موفقترین بورسهای دنیا بوده است که این نشانه نشاط اقتصادی کشور است. در سال جاری دولت اشتغال ۵/۲ میلیون نفری را هدفگذاری کرده است که امیدوارم علیرغم مشکلات مصنوعی و غیرمصنوعی که ایجاد شده به مرز آن برسیم.
احمدینژاد گفت: امسال با کمک نمایندگان، اصلاح قانون گمرک را داشتیم که امیدواریم شاهد تحول در امور گمرکی باشیم.
وی خبر داد که "به زودی لایحه نظام مالیاتی و نظام بانکی برای ارائه به مجلس آماده میشود" و افزود: امسال به لحاظ شاخصهای اقتصادی و تحولی سال خوبی را پشت سر گذاشتهایم در حالی که شرایط جهان و منطقه کاملاً در مسیر عکس حرکت میکرد.
رسیدن به رشد ۸ درصدی و کاهش نرخ بیکاری و توسعه عدالت؛ محورهای اصلی بودجه ۹۱
وی در ادامه صحبتهای خود به لایحه بودجه ۹۱ اشاره کرد و در توضیح ویژگیهای آن گفت: بودجه سال ۹۱ براساس قانون برنامه پنجم و مبتنی بر پیشبینیهای نسبتاً دقیق از شرایط بینالمللی، بازار، کشور و پیشبینی قیمت نفت در سال ۹۱ انجام شده است.
احمدینژاد محور اصلی بودجه را رسیدن به رشد ۸ درصدی عنوان کرد و افزود: کاهش نرخ بیکاری، توسعه عدالت، کاهش فاصله طبقاتی، افزایش سهم بهرهوری و رشد اقتصادی از محورهای بودجه است. امیدواریم با اجرای برنامه پیشبینی شده در پایان سال ۹۱ ضریب جینی ما به کمتر از ۳۷/۰ کاهش یابد که در توزیع اعتبارات عمرانی و سرمایهگذاریهای اقتصادی به این موضوع توجه جدی شده است.
تداوم طرح مسکن مهر و گامهای بعدی طرح هدفمندی یارانهها
وی با اعلام اینکه "در بودجه امسال ادامه طرح مسکن مهر پیشبینی شده است" گفت: یارانهها با پشتیبانیهای لازم در بودجه پیشبینی شده است. همچنین طرح بزرگ هدفمندی یارانهها با قدرت ادامه پیدا خواهد کرد و در حد مقدور و توان گامهای بعدی برداشته خواهد شد.
طرح بزرگ اشتغالزایی در بودجه ۹۱
احمدینژاد طرح بزرگ اشتغالزایی را از دیگر موارد پیشبینی شده در بودجه امسال اعلام کرد و افزود: به منظور حمایت از سرمایهگذاریها به ویژه در مناطق محروم طرح جدید در دولت تدوین شده است که افزودن ۲ میلیون هکتار زمین کشاورزی به مجموعه زمینهای در حال کشت کشور از جمله آن است.
وی با اعلام اینکه "در بودجه سال آینده توجه ویژهای به تعالی فضای فرهنگی، رشد آگاهیها و فضایل اخلاقی و تقویت وحدت ملی و هویت ایرانی اسلامی شدهاند" تأکید کرد: حمایت و توانمندسازی بخش خصوصی چه به صورت تعاونی و چه غیرتعاونی برای مشارکت گستردهتر در سازندگی کشور در بودجه پیشبینی شده است. تقویت زیرساختها برای انسجام ملی و اعتلای هویت جوانان این سرزمین متناسب با آرمانهای بلند انقلاب در بودجه قرار داده شده است.
وی همچنین به تقویت نهاد خانواده و جایگاه زن در عرصههای عمومی در بودجه امسال تأکید کرد و گفت: فرهنگسازی برای استفاده از تولیدات داخلی و افزایش تولیدات و صادرات کشور در قانون بودجه در نظر گرفته شده است. همچنین در بخش علمی تلاش شده است که سهم علمی کشور در تولیدات علمی جهان ارتقاء یابد.
احمدینژاد توجه ویژه به افزایش نشاط اجتماعی و تأکید بر اجرای برنامههای فرهنگی و ورزشی در بودجه را از دیگر موارد عنوان کرد و افزود: کاهش سهم مردم از هزینههای سلامت و بهبود خدمات بهداشتی از طریق اصلاح ساختارها و فرایندها و افزایش کمکهای دولت در بودجه پیشبینی شده است.
تمرکزدایی، توسعه اختیارات استانی و حمایت از بخش خصوصی
وی همچنین بازنگری در وظایف دستگاههای استانی و ملی به منظور تمرکززدایی و توسعه اختیارات استانها را از دیگر نقاط قوت بودجه سال ۹۱ دانست.
احمدینژاد ادامه داد: بهبود فضای کسب و کار، توسعه رقابت، حمایت از حضور فعال بخش غیردولتی از محورهای اصلی بودجه است.
رئیس جمهور با بیان این که "در هزینههای بودجه اهتمام جدی به انضباط مالی و بودجهای، تعادل بین منابع درآمدی، منابع نفتی و غیرنفتی، کاهش وابستگی دولت به منابع نفتی دیده شده است"، ادامه داد: افزایش کارایی و بازدهی اقتصاد و ارتقای بهرهوری، تکمیل و بهرهبرداری از پروژههای در دست اجرا و تلاش برای به پایان رسیدن هرچه زودتر آنها در بودجه امسال پیشبینی شده است.
وی ادامه داد: توجه ویژه به توسعه روستایی، عمران روستایی و عمران شهرهای کوچک در بودجه امسال دیده شده است.
احمدینژاد توانمندیهای دفاعی کشور، قدرت بازدارندگی، کارآمدسازی نظام آموزشی و تلاش در جهت ایجاد تعادل بین استانها، مناطق و بخشهای گوناگون کشور را از جمله ویژگیهای بودجه سال ۹۱ برشمرد و افزود: تلاش برای ضابطهمند نمودن هرچه بیشتر شرکتهای دولتی، کاهش هزینههای جاری آنها و افزایش سرمایهای آنها در بودجه لحاظ شده است.
رئیس جمهور سیاستهای مناسب اقتصادی با تکیه بر ظرفیتهای مادی و معنوی کشور در جهت حرکت به سمت اهداف پیشبینی شده را از جمله مواردی که در بودجه پیشبینی شده عنوان کرد و گفت: اعتماد به توان و قدرت اندیشه مردم در بودجه رشد قابل توجهی را نشان میدهد.
وی گفت: به صراحت اعلام میکنم این دولت عزم خود را جزم کرده که با اصلاح ساختارها در همه بخشها و با اتکا به قدرت مردم و هماهنگی با همه قوا، انشاءالله به سمت سند چشمانداز، اهداف قانون برنامه و رفع تبعیض و بیعدالتی در همه عرصهها با سرعت بیشتری حرکت کند.
احمدینژاد با تأکید بر این که اجرای سیاستهای کلی و قانون سیاستهای اصل ۴۴ ، قانون مدیریت سوخت، قانون مدیریت حمل و نقل، قانون جامع مسکن، هدفمندی یارانهها، مدیریت خدمات کشوری، قانون گمرک در بودجه دیده شده است، اظهار داشت: همه اینها نشان میدهد ما بدون توجه به حاشیهسازیها در صددیم مسائل عینی و واقعی و اساسی کشور را در دستور قرار بدهیم و دنبال کنیم.
رئیس جمهور ادامه داد: در همین راستا بودجه سال ۹۱ به نوعی سیاستگذاری و تنظیم شده که همه این اهداف بتواند در مسیر مناسبی محقق شود.
مجموع بودجه سال آتی ۵۱۰ هزار میلیارد تومان
احمدینژاد تصریح کرد: بودجه از دو بخش تشکیل شده است؛ بودجه شرکتهای دولتی که بسیاری از آنها عملکرد مستقلی دارد و بودجه عمومی دولت که برنامهریزی آن در اختیار دولت است؛ بودجه سال آینده یعنی مجموع این دو بودجه نزدیک به ۵۱۰ هزار میلیارد تومان است که نزدیک به ۴۰۰ هزار میلیارد تومان آن مربوط به شرکتهای دولتی است.
وی با تاکید بر این که بودجه عمومی دولت نسبت به سال قبل ۵.۶ درصد کاهش نشان میدهد گفت: ما سعی کردیم هزینههای مصرفی دولت را کاهش دهیم و بودجه شرکتهای دولتی افزایش پیدا کرده است؛ این بدان معناست که سرمایهگذاری، تولید و خدمات اضافه خواهد شد.
رئیس جمهور افزود: برای حمایت از تولید مجموع سرمایه گذاریهای دولت و شرکتهای دولتی در سال آینده ۱۳۶ هزار میلیارد تومان پیشبینی شده است. یعنی حدود ۲۰ درصد افزایش نسبت به امسال.
احمدینژاد با بیان این که برای اتکای بیشتر به منابع غیرنفتی و کاهش وابستگی هزینههای مصرفی دولت به منابع نفتی، ترتیبی داده شده است که درآمدهای غیرنفتی نسبت به پیشبینی عملکرد ۹۰ درآمدهای مالیاتی ۲۰ درصد افزایش و سایر درآمدهای غیرنفتی ۸۹ درصد افزایش پیدا کرده باشد، تصریح کرد: درآمدهای مالیاتی نسبت به کل منابع عمومی بدون در نظر گرفتن یارانه حمل و نقل و حاملهای انرژی ۲۷ درصد نسبت به سال ۹۰ رشد داشته است.
وی ادامه داد: نسبت درآمدهای مالیاتی به تولید ناخالص ملی طی همین مدت از ۷ درصد انشاءالله به ۷.۵ درصد افزایش پیدا خواهد کرد که گام مهمی است به سمت هدف برنامه است که ۱۰ درصد است.
رئیس جمهور با تاکید بر این که سهم درآمدهای عمومی دولت در تامین اعتبارات هزینهای به ۷۵.۵ درصد افزایش پیدا خواهد کرد، افزود: درآمدهای مالیاتی نسبت به پیشبینی عملکرد ۲۰ درصد افزایش خواهد داشت و سایر درآمدهای مالیاتی از رشد ۲۴ درصدی برخوردار خواهد شد.
احمدینژاد گفت: رشد اعتبارات هزینهای در لایحه بودجه ۹۱ بدون اعتبارات هدفمندی ۱۲.۸ درصد است که در راستای حکم قانون برنامه است اما رشد اعتبارات عمرانی کشور یعنی سرمایهگذاری در زیرساختها ۳۹.۴ درصد پیشبینی شده است.
وی با اشاره به این که یارانههای کشاورزی، یارانههای تولید در بودجه پیشبینی شده است، اظهار داشت: در اجرای ماده ۳۴ قانون برنامه، ۱۵۶۳ میلیارد تومان تحت عناوین حرکت به سمت عدالت و توازن منطقهای، شاخص سلامت در بودجه پیشبینی شده است.
رئیس جمهور بیان داشت: تسهیل دسترسی عادلانه مردم به خدمات بهداشتی و درمانی، کمک به تامین هزینههای تحملناپذیر درمان، اجرای پزشک خانواده، تامین یارانه دارو، درمان بیماران خاص و صعبالعلاج و کمک به تربیت و تامین و پایداری نیروی انسانی متخصص مورد نیاز از پیشبینیهای بودجه ۹۱ است.
احمدینژاد ادامه داد: برای واگذاری اموال منقول و غیرمنقول دستگاهها و استفاده از آنها در پروژههای عمرانی، هم ردیف پیشبینی شده است و هم حکم.
وی با تاکید بر این که در بخش جاری باز در جهت همان اهداف دولت پیشبینیهای خوبی در قانون لایحه بودجه به عمل آورده که امیدواریم با تصویب مجلس عملیاتی شود، گفت: ما رشد اعتبارات هزینهای را محدود کردهایم یعنی کمتر از رقم تورم اما در بخشهای مهمی افزایش دادهایم.
رئیس جمهور با اشاره به این افزایشها گفت: ۳۰۳ میلیارد تومان به اعتبارات دستگاههای فرهنگی علاوه بر افزایش متعارف هزینهای اختصاص داده شده است. برای صندوقهای بازنشستگی کشوری و لشکری که در خدمت بخشی از بهترین مردم ایران هستند به ترتیب ۷۳۰ میلیارد تومان و ۱۱۰۰ میلیارد تومان علاوه بر افزایشهای متعارف بودجه اختصاص داده شده است.
احمدینژاد بیان داشت: برای دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی وابسته به وزارت علوم هم برای کارهای آموزشی و هم تحقیقاتی و جذب هیات علمی ۸۱۵ میلیارد تومان علاوه بر افزایش معمول اختصاص پیدا کرده است؛ در بخش دفاع در اجرای حکم قانون برنامه علاوه بر افزایشهای معمول ۴۶۳۰ میلیارد تومان پیشبینی شده است.
وی افزود: برای بخش سلامت و دانشگاههای علوم پزشکی علاوه بر افزایش معمول ۸۹۳ میلیارد تومان بودجه گذاشته شده است، علاوه بر این ۲۴ میلیارد تومان برای جذب هیات علمی جدید اختصاص یافته است.
رئیس جمهور بودجه اختصاص داده شده برای قوه قضائیه را در لایحه بودجه سال ۹۱، ۱۵۶ میلیارد تومان علاوه افزایش معمول عنوان کرد و گفت: برای نیروی انتظامی ۲۵۳ میلیارد تومان، برای بنیاد شهید و امور ایثارگران ۳۴۹ میلیارد تومان اعتبار در نظر گرفته شده که این علاوه بر آن افزایشی است که از طریق طرح برای آزادگان پیشبینی کردهایم که در قانون پیشبینی نشده بود، دولت با فشار آوردن به سایر بخشهای هزینهای میخواهد مساله را حل کند.
افزایش سهم اعتبارات عمرانی استانی
احمدینژاد تأکید کرد: برای اعتبارات استانی علاوه بر افزایش معمول ۱۹۳ میلیارد تومان اختصاص پیدا خواهد کرد؛ در بخش عمرانی بدون در نظر گرفتن سهم هدفمندی یارانهها در سال آینده ۳۸ هزار و ۵۰۰ میلیارد تومان پیشبینی شده است که نسبت به رقم مصوب امسال ۲۳ درصد افزایش دارد.
وی ادامه داد: در توزیع اعتبارات هم به تقویت بعضی بخشها پرداختیم از جمله در فصل توسعه علوم و فناوری ۵۶ درصد افزایش داشتیم. در فصل دفاع نزدیک به ۱۲۷ درصد افزایش داشتیم. در فصل فرهنگ و هنر، رسانههای جمعی و گردشگری ۸۸ درصد افزایش؛ در فصل بهداشت ۵۳ درصد؛ در فصل کشاورزی و منابع طبیعی ۳۰ درصد؛ فصل منابع آب ۱۹ درصد؛ فصل انرژی ۲۶ درصد؛ فصل حمل و نقل ۱۵ درصد؛ فصل مسکن، عمران شهری، روستایی و عشایری ۳۲ درصد افزایش داشتیم.
رئیس جمهور تصریح کرد: علاوه بر این اعتباراتی که منظور شده است برای حل مشکل مسکن مردم ۲۴۰ میلیارد تومان برای تخفیف عوارض پروانه، حمایتهای مالی، تراکم، ایجاد تاسیسات عمومی، ۱۶۵ میلیارد تومان برای زیرساختهای مسکن، ۱۷۰ میلیارد تومان یارانه سود تسهیلات داده شده است. یعنی مجموعا ۵۷۵ میلیارد تومان برای پشتیبانی از امر مسکن.
احمدینژاد با بیان اینکه نکته بودجه ۹۱ اعتبارات بودجه عمرانی استانی است، گفت: اعتبارات عمرانی استانی برای سال آینده ۸۴۳۰ میلیارد تومان پیشبینی شده است که نسبت به رقم سال ۹۰، ۴۲ درصد افزایش دارد یعنی سهم اعتبارات استانی ۲۳ درصد افزایش پیدا خواهد کرد.
رئیس جمهور ادامه داد: برای تمرکز زدایی و افزایش اختیارات استانها پروژههای استانی از ۸۵۸ طرح به ۱۱۰۳ طرح افزایش پیدا کرد و اعتبارات آنها از ۱۸۹۱ میلیارد تومان به ۲۷۹۳ میلیارد تومان افزایش پیدا کرد.
وی به بودجه شرکتهای دولتی در لایحه ۹۱ اشاره کرد و گفت: در بودجه شرکتهای دولتی هم تغییراتی اتفاق افتاده است. رشد بودجه شرکتهای دولتی نسبت به مصوبه سال ۹۰، ۷/۱۱ درصد بوده است تعداد شرکتهای دولتی از ۴۴۰ شرکت به ۴۳۴ شرکت کاهش پیدا کرده است.
احمدینژاد با بیان اینکه یکی از سیاستهای مهم در سال ۹۱ منظور نکردن کمک زیان برای شرکتهای دولتی است، گفت: کل اعتبارات هزینهای شرکتهای دولتی از محل بودجه عمومی در سال ۹۱، ۹۲۰ میلیارد تومان است که مربوط به صدا و سیما، سازمان خبرگزاری، کانون پرورش فکری کودکان و نوجوانان و سازمان حمایت از مصرفکنندگان و تولیدکنندگان است.
وی ادامه داد: هزینههای شرکتهای دولتی هم ۷/۸ درصد افزایش پیدا کرده است اما هزینه سرمایهگذاری این شرکتها ۲۰ درصد افزایش پیدا کرده بنابراین جهتگیری دولت بیشتر به سمت کار و تلاش بوده است.
درخواست رئیس جمهور از مجلس/ بودجه را به سال بعد موکول نکنید
رئیس قوه مجریه در بخش پایانی سخنان خود، گفت: چارچوب احکام لایحه بودجه همان احکام سال گذشته است که با یک کار فشرده بین مجلس و دولت به تصویب رسید. تغییرات قابل توجهی در بودجه ۹۱ نداریم بنابراین کار مجلس از این جهت آسان شده است.
احمدینژاد ادامه داد: نمایندگان میدانند که بودجه سال ۹۰ نیمه دوم خردادماه اجرایی شد که دلیلش به لایحه برنامه و قانون برنامه برمیگردد. قانون برنامه بهمن ماه اجرایی شد و دولت به محض اینکه قانون برنامه اجرایی شد یک روز بعد لایحه بودجه را تقدیم مجلس کرد.
رئیس جمهور با بیان اینکه قانون بودجه امسال عملاً سه ماه دیرتر عملیاتی شد، گفت: از همکاران عزیزم در مجلس دو خواهش دارم اگر چه میدانم در سال انتخابات قرار داریم و به شما فشار میآید و باید در مناطق در رقابت سنگینی شرکت کنید و ذهنها مشغول است اما اگر بتوانید بودجه را امسال به دولت بدهید خیلی خوب میشود.
احمدینژاد با بیان اینکه آییننامه و قانون محترم و عزیز است، گفت: البته این آییننامه را خود شما نمایندگان نوشتهاید؛ ۱۰- ۱۵ روز را برای انتخابات صرف کنید و باقی این زمان را از آنجایی که میدانم خوب بلد هستید به بررسی بودجه قرار دهید.
احمدینژاد با درخواست از نمایندگان برای بررسی لایحه بودجه قبل از عید، گفت: امیدوارم طوری برنامهریزی کنید که فاصلهای که به خاطر قانون برنامه سال گذشته ایجاد شد با کمک هم این فاصله حذف شود و قانون بودجه از ابتدای سال در اختیار دولت قرار بگیرد.
رئیس دولت به خواهش دوم خود از مجلس اشاره کرد و گفت: حکمی در قانون بودجه پیشبینی شده و از شما میخواهم کمک کنید حکم پیشبینی شده اجرایی شود، بالاخره بودجه سه ماه دیرتر عملیاتی شد، بنابراین خوب است که دولت تا پایان شهریورماه فرصت داشته باشد بودجه ۹۰ را ادامه دهد یعنی تسویه حساب دولت از تیرماه به شهریورماه موکول شود، تحقق این امر باعث میشود بسیاری از پروژههای عمرانی امسال هم بتواند با شتاب بیشتری ادامه پیدا کند.
احمدینژاد با بیان اینکه دولت با همه توان مصمم است با توکل بر خدا و با کار و تلاش شبانهروزی کشور را بسازد، گفت: امروز همه دشمنان ملت ایران بسیج شدهاند که ایران ساخته و قدرتمند نشود، در نقطه مقابل به ملت اطمینان میدهم که تحت هر شرایطی در کنار ملت و برای ملت میمانیم و در خدمت آرمانهای بزرگ ملت ایران تلاش میکنیم.
رئیس جمهور با تأکید بر اینکه هیچ فرصتی را برای ساختن از دست نخواهیم داد، گفت: از شما نمایندگان محترم مردم تشکر میکنم که علیرغم مشغلههای مضاعف این ماهها انشاءالله همت خواهید کرد و بودجه را با سرعت رسیدگی و در اختیار دولت قرار خواهید داد.
وی تشکر دوم خود را به ملت ایران اختصاص داد که در شرایط گوناگون در سختیها و آسایشها خادمان خود را تنها نگذاشتهاند و همکاری صمیمانه و دلسوزانه با دولت داشتهاند گفت: از مقام معظم رهبری که پشتیبانی کردند و همچنین از همکاران خودم در دولت که شبانهروز مشغول خدمت و تهیه بودجه هستند تشکر میکنم.
رئیس قوه مجریه در پایان سخنان خود تأکید کرد: امیدوارم هر چه زودتر شما نمایندگان بودجه را تحویل دولت دهید اگر چه حال و هوای شما را خوب میدانم که شرایط سختی است.
پاسخ لاریجانی/ احتمال تصویب بودجه دو دوازدهم
گفتنی است، پس از سخنان رئیس جمهور، علی لاریجانی رئیس مجلس شورای اسلامی در پاسخ به درخواست احمدی نژاد، گفت: هرچند دولت در ارائه بودجه ۹۱ تخلف کرده اما مجلس عکسالعملی اقدام نمیکند و تلاش دارد اگر بتواند پیش از پایان سال جاری، بررسی بودجه را به اتمام برساند، اما اگر نشود، بودجه دو دوازدهم تصویب میکنیم.
علی لاریجانی ضمن تشکر از احمدی نژاد به خاطر ارائه گزارش مبسوطی در زمینه لایحه بودجه ۹۱ اظهار داشت: این لایحه امروز چاپ و تکثیر شده و در اختیار نمایندگان قرار خواهد گرفت.
وی افزود: نمایندگان ۱۰ روز فرصت دارند پیشنهادات خود را به کمیسیونهای تخصصی مجلس ارائه دهند.
رئیس مجلس ادامه داد: حدود شش ماه گذشته مکررا درخصوص بودجه ۹۱ و ارائه به موقع این لایحه، مباحثی مطرح شد و اخطارها و تذاکرات پی در پی امروز نمایندگان، قابل پیش بینی بود.
علی لاریجانی در ادامه با بیان اینکه نامههای مکرری به دولت برای ارائه سریعتر بودجه ۹۱، نوشته شده و حتی خود بنده نیز این موضوع را پیگیری کردم، تصریح کرد: از آنجا که زمانبندی نحوه بررسی لوایح بودجه سنواتی در مجلس مشخص است، متأسفانه دولت لایحه بودجه ۹۱ را خیلی دیر تقدیم مجلس کرد و حدود دو ماه در این زمینه تأخیر داشت.
وی با تأکید بر اینکه تأخیر دو ماهه دولت در تقدیم بودجه ۹۱ به مجلس، اشکالاتی را به وجود آورد، یادآور شد: نمیتوان زمان ارائه پیشنهادات نمایندگان درخصوص بودجه ۹۱ را حذف کرد و نمایندگان تنها ۱۰ روز مهلت دارند که لایحه بودجه را مطالعه کرده و پیشنهاداتشان را به کمیسیونهای تخصصی ارائه دهند و کمیسیونهای تخصصی نیز ۱۵ روز فرصت دارند که لایحه را مورد بررسی قرار داده و گزارش خود را به تلفیق ارائه دهند.
رئیس مجلس با تاکید بر اینکه حق این بود که دولت سر موقع بودجه ۹۱ را تقدیم مجلس میکرد، متذکر شد: حتی اگر انتخابات مجلس نهم هم پیش رو نبود، باز هم دولت باید زودتر بودجه را به مجلس ارائه میداد، سال گذشته نیز این مشکل وجود داشت و آقایان گفتند که قانون برنامه پنجم دیر به تصویب رسید اما امسال قانون برنامهای هم وجود نداشت.
