تیل کی دنیا کی بدترین صورتحال میں بائیڈن کا چیلنج

 بلومبرگ نیوز نیٹ ورک کی ویب سائٹ جسے امریکی صدر جو بائیڈن نے لکھا ہے، بورجام کی بحالی کے لیے پرامید ہے، ایسے وقت میں جب دنیا کو تیل کی ضرورت پہلے سے کہیں زیادہ ہے۔

بلومبرگ نے رپورٹ کیا ہے کہ مذاکرات کاروں کے ویانا چھوڑنے کے دو ماہ بعد، مذاکرات کے دوبارہ شروع ہونے کی توقعات ختم ہو رہی ہیں۔

آسٹریا کے دارالحکومت میں ذرائع ابلاغ کے لیے جو خیمہ حال ہی میں بورجام مذاکرات میں ایک عنقریب معاہدے کی توقع میں لگایا گیا تھا، خاموشی سے بند کر دیا گیا ہے تاکہ ویانا مذاکرات کی جگہ امریکا اور ایران کے درمیان خفیہ پیغامات کے تبادلے سے بدلا جا سکے۔ EU کوآرڈینیٹر کے ذریعے۔ یورپ کو دیں۔

یورپی یونین کی خارجہ پالیسی کے نائب سربراہ اور ویانا مذاکرات کے کوآرڈینیٹر اینریک مورا نے اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے تازہ ترین دور کے مذاکرات کے لیے تہران کا سفر کیا ہے۔ قطر کے امیر جن کے ایران کے ساتھ عموماً اچھے تعلقات ہیں، بھی آج جمعرات کو تہران پہنچے۔

تاہم بلومبرگ کا دعویٰ ہے کہ ان مذاکرات سے زیادہ امید نہیں ہے۔ چار عہدیداروں نے نام ظاہر نہ کرنے کی شرط پر بلومبرگ کو بتایا کہ اینریک مورا کے دورے سے افتتاح کا امکان نہیں تھا۔

جو بائیڈن، جنہوں نے کبھی ایران پر زیادہ سے زیادہ دباؤ کی پالیسی کی ناکامی کا اعتراف کیا تھا، جوہری معاہدے پر مکمل عمل درآمد دوبارہ شروع کر دیں گے، اب اس امکان کا سامنا ہے کہ وہ کم از کم کانگریس کے وسط مدتی انتخابات سے قبل جوہری معاہدے کو حتمی شکل نہیں دے سکیں گے۔

ویانا میں پابندیاں ہٹانے کے لیے مذاکرات کئی مہینوں سے تعطل کا شکار ہیں۔ بات چیت کے آغاز سے لے کر اب تک امریکی حکومت نے بارہا مختلف فریقوں پر مذاکرات کو آگے بڑھانے کے لیے عملی اقدامات کی تجویز دینے کے بجائے مذاکرات میں سست روی اور رکاوٹ ڈالنے کا الزام عائد کرنے کی کوشش کی ہے۔

ویانا مذاکرات میں امریکی جماعتوں کی جانب سے ضروری اقدامات کرنے میں ناکامی کی ایک وجہ کانگریس کے ارکان کی جانب سے اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے حوالے سے بائیڈن انتظامیہ کی پالیسیوں کی مخالفت تھی۔ امریکی قانون سازوں کے اس گروپ کی تنقید میں سے ایک یہ ہے کہ بورجام ایران کے ساتھ امریکی تنازعہ کے تمام شعبوں بشمول علاقائی سرگرمیاں اور ایران کے میزائل پروگرام پر توجہ نہیں دیتا۔

مغربی ممالک اور خاص طور پر امریکہ نے ویانا مذاکرات میں رکاوٹ کے بعد سے اپنی میڈیا اور نفسیاتی کارروائیوں کو جاری رکھا ہوا ہے، اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی بحالی کے لیے اپنی ذمہ داریاں پوری کرنے کے بجائے ایران کو مورد الزام ٹھہرانے کے لیے مختلف جواز استعمال کیے ہیں۔

انہوں نے مذاکرات کو یوکرین کی جنگ سے جوڑ کر سب سے پہلے یہ دعویٰ کیا کہ روس نے مذاکرات میں رکاوٹیں ڈالی ہیں۔ روس کے وزیر خارجہ سرگئی لاوروف کی جانب سے ایرانی وزیر خارجہ حسین امیر عبداللہیان کے دورے کے دوران واضح کیے جانے کے بعد کہ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے مکمل نفاذ کے بعد ماسکو کی جانب سے ایران کے ساتھ تعاون کی درخواست کا معاملہ مذاکرات کے جاری رہنے کی راہ میں رکاوٹ نہیں ہے۔ ممالک ایک ایرانی مسئلہ اٹھایا گیا، جس میں دعویٰ کیا گیا کہ IRGC کو نام نہاد دہشت گرد تنظیموں کی فہرست سے نکالنے کی تہران کی درخواست نے مذاکرات کو تعطل کا شکار کر دیا ہے۔ 

بلومبرگ نیوز نے رپورٹ کیا کہ کانگریس میں ریپبلکن اور ڈیموکریٹک دونوں جماعتوں کے نمائندوں نے گزشتہ ہفتے پاسداران انقلاب کو نام نہاد دہشت گرد تنظیموں کی فہرست سے نکالنے کی مخالفت میں قراردادیں منظور کیں۔

اپریل 2009 میں، امریکی حکومت نے اسلامی انقلابی گارڈ کور کو ایک "غیر ملکی دہشت گرد تنظیم" (FTO) کے طور پر درج کیا۔ یہ پہلا موقع تھا جب وائٹ ہاؤس نے کسی بیرونی ملک کی سرکاری مسلح افواج کو "دہشت گرد تنظیم" کے طور پر درج کیا تھا۔ اس فیصلے کے بعد ایران کی سپریم نیشنل سیکیورٹی کونسل نے خطے میں امریکی فوجی ہیڈکوارٹر کو دہشت گرد گروپ کی فہرست میں شامل کر دیا۔

ٹرمپ انتظامیہ سے قبل امریکہ میں ماہرین نے اس اقدام کے نتائج سے خبردار کرتے ہوئے وائٹ ہاؤس کو خبردار کرنے کی کوشش کی تھی۔ نیویارک ٹائمز، مارچ 2017 میں امریکی حکومت کے ارادوں کے بارے میں رپورٹ کرنے والا پہلا میڈیا آؤٹ لیٹ، لکھا کہ اس منصوبے کی پینٹاگون کے حکام اور سینٹرل انٹیلی جنس ایجنسی (سی آئی اے) نے مخالفت کی۔

اس وقت، پینٹاگون اور سی آئی اے نے اندازہ لگایا کہ اس طرح کے اقدام سے امریکی فوجیوں اور انٹیلی جنس ایجنٹوں کو غیر ملکی حکومتوں کی طرف سے انتقامی کارروائی کا خطرہ لاحق ہو جائے گا۔ 

اس وقت قانونی ماہرین نے استدلال کیا کہ اگر جنیوا کنونشن کے فریقین نے نئی بدعت میں مسلح افواج کو ایک "دہشت گرد تنظیم" کہا، اور یہ عمل وسیع تر ہو گیا، امریکی مسلح افواج کے ارکان کو اگر گرفتار کیا گیا تو وہ باہمی طور پر "دہشت گرد" ہو سکتے ہیں۔ تیسرا ملک۔ غور کیا جائے اور آزمایا جائے۔

آزاد ماہرین کا کہنا ہے کہ آئی آر جی سی کے خلاف امریکی حکومت کا کریک ڈاؤن ان ممالک اور گروہوں کے خلاف واشنگٹن کی تعزیری پالیسیوں کا تسلسل ہے جن کے بارے میں خیال کیا جاتا ہے کہ وہ خطے میں اپنے مقاصد کو آگے بڑھانے میں واشنگٹن کو ناکام بنا چکے ہیں۔

بلومبرگ نیوز ایجنسی نے اپنی رپورٹ کے ایک اور حصے میں لکھا ہے کہ رواں سال کی پہلی سہ ماہی میں ایران نے تیل کی برآمدات 870,000 بیرل یومیہ تک بڑھا دی ہیں۔ اس تیل کا زیادہ تر حصہ چین اور وینزویلا کو جاتا ہے جو ثانوی امریکی پابندیوں سے پریشان نہیں ہیں۔

گزشتہ ماہ ایران نے اعلان کیا تھا کہ وہ چین کے ساتھ فوجی تعاون اور روس کے ساتھ خوراک کی فراہمی کے معاہدے پر پہنچ گیا ہے۔ چین اور روس دونوں برکس مذاکرات کے فریق ہیں۔

بلومبرگ کے مطابق ایرانی حکام نے چند ہفتے قبل اعلان کیا تھا کہ وہ معاہدے کو حتمی شکل دینے کے لیے ہی ویانا جائیں گے۔ بلومبرگ کے مطابق، اس تقریب کا امکان نہیں ہے، جب تک کہ دونوں فریق آئی آر جی سی کے معاملے اور کئی دوسرے سیاسی مسائل پر کسی معاہدے پر نہیں پہنچ سکتے جو معاہدے کے متن کا حصہ نہیں ہیں۔

بلومبرگ نیوز کے ساتھ ایک انٹرویو میں، سفارت کاروں نے کہا کہ تعطل کو دیکھتے ہوئے، وہ اس غیر یقینی صورتحال کے تسلسل کو کشیدگی میں اضافے کو روکنے کا بہترین طریقہ سمجھتے ہیں۔

رپورٹ کے مطابق اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے فریق یورپی ممالک اس وقت معاہدے کی موت کا اعلان نہیں کریں گے کیونکہ اس طرح کے اقدام سے اقوام متحدہ ایران کے خلاف بین الاقوامی پابندیاں بحال کرنے پر مجبور ہو جائے گا جس سے ایرانی تیل کی مزید برآمدات ختم ہو جائیں گی۔ ایک ایسے وقت میں جب توانائی کی بڑھتی ہوئی قیمتوں نے عالمی معیشت کی معمول پر واپسی پر شکوک پیدا کر دیے ہیں۔

بلومبرگ کے مطابق، برجام کی موت کا اعلان مشرق وسطیٰ میں توانائی کے بنیادی ڈھانچے اور شپنگ لائنوں پر دوبارہ حملے شروع کرنے کا باعث بھی بن سکتا ہے، جس سے دنیا کو ایک اور فوجی تنازعے کا خطرہ لاحق ہو سکتا ہے کیونکہ یہ یوکرین میں جنگ کے نتائج سے دوچار ہے۔

تیل کے تاجروں اور تجزیہ کاروں نے جنہوں نے ایک بار یہ پیشین گوئی کی تھی کہ بورجام پر معاہدہ ایرانی تیل کو عالمی منڈیوں میں واپس کر دے گا، اب ایرانی تیل کے بیرل کو اپنے حساب سے ہٹا دیا ہے۔ "ہماری موجودہ توقع یہ ہے کہ ایران کی خام تیل کی پیداوار اور برآمدات موجودہ سطح پر رہیں گی،" تیل مارکیٹ کے متعدد تجزیہ کاروں نے 4 مئی کو ایک نوٹ میں لکھا۔

ایک امریکی اہلکار نے بلومبرگ کو بتایا کہ یہ کہنا قبل از وقت ہے کہ آیا یہ معاہدہ ختم ہو گیا ہے۔ تاہم انہوں نے تسلیم کیا کہ بات چیت ٹھیک نہیں چل رہی تھی۔ انہوں نے کہا کہ بائیڈن حکومت ایران کے ساتھ اس وقت تک سفارت کاری جاری رکھے گی جب تک اس کے مفادات کا حکم دیا جائے گا۔ انہوں نے کہا کہ ایک وقت آئے گا جب ایسا نہیں ہوگا، لیکن بائیڈن نے ابھی تک یہ فیصلہ نہیں کیا تھا۔